對外開放和興辦經(jīng)濟特區(qū)的宣傳
在改革推進的過程中，對外開放逐步展開，并取得重大突破。吸引和利用外資、興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)（或項目），是對外開放的重要方式和步驟。到1981年底，中外合資經(jīng)營企業(yè)達到48家（不包括經(jīng)濟特區(qū)舉辦的35家）。
創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，是黨和國家為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進行的偉大創(chuàng)舉。1979年4月，中央召開工作會議。廣東省委第一書記習仲勛提出，希望中央下放若干權(quán)力，讓廣東在對外經(jīng)濟活動中有必要的自主權(quán)；允許在毗鄰港澳的深圳、珠海和僑鄉(xiāng)汕頭市舉辦出口加工區(qū)。福建省委也提出類似的設想。中央對此表示支持。關于如何命名這幾處實行特殊政策的地區(qū)，鄧小平說，還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛！中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。7月，黨中央、國務院批準廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區(qū)。1980年8月，黨和國家批準在深圳、珠海、油頭、廈門設置經(jīng)濟特區(qū)。在中央決策的推動下，來自四面八方的特區(qū)建設者披荊斬棘、艱苦創(chuàng)業(yè)，短短幾年間，將深圳、珠海這些昔日落后的邊陲小鎮(zhèn)、荒灘漁村，建設成為生機勃勃的嶄新城市，創(chuàng)造了敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。
1984年5月，中共中央、國務院決定開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個沿海港口城市。1985年2月，中央批準將長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)劃為沿海經(jīng)濟開放區(qū)。1988年3月，國務院將140個市、縣，包括杭州、南京、沈陽3個省會城市新劃入沿海經(jīng)濟開放區(qū)。4月，七屆全國人大一次會議正式批準設立海南省和建立海南經(jīng)濟特區(qū)。1990年4月，黨中央作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策，掀開我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。
1984年初，鄧小平視察深圳、珠海、廈門等經(jīng)濟特區(qū)并題詞，充分肯定特區(qū)建設的成就。他指出：“我們建立經(jīng)濟特區(qū)，實行開放政策，有個指導思想要明確，就是不是收，而是放?！薄疤貐^(qū)是個窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。”1991年初，鄧小平視察上海。在談到浦東開發(fā)問題時指出，開發(fā)浦東，這個影響就大了，不只是浦東的問題，是關系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題。鄧小平對特區(qū)的肯定，使對外開放迎來了新的機遇。
適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的需要，1980年4月8日，中央成立對外宣傳小組，以加強對外宣傳工作的領導。1983年2月24日，中央宣傳部、中央對外宣傳小組發(fā)出《關于實施（設立新聞發(fā)言人制度〉和加強對外國記者工作的通知》。3月1日，外交部在北京為中外記者舉行首次新聞發(fā)布會。4月25日，中國記協(xié)安排我國首批新聞發(fā)言人會見中外新聞記者。這是我國建立新聞發(fā)言人制度后舉行的第一次活動。1986年11月26日至12月3日，中央宣傳部、中央對外宣傳小組召開全國對外宣傳工作會議。會議強調(diào)，中國實行開放政策，要與世界各國和人民增進相互了解，發(fā)展友好往來和互利合作關系，這就首先需要使各國對今日的中國有一個全面深入的了解。1987年7月18日，經(jīng)中央書記處討論通過，中央宣傳部、中央對外宣傳小組、新華通訊社印發(fā)《關于改進新聞報道若干問題的意見》，強調(diào)在開放形勢下，要經(jīng)常研究并及時組織有針對性的對外報道，釋疑解惑，增進世界人民對我國的正確了解。
黨的十三屆三中全會提出治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的方針后，外電外刊和港澳輿論擔心這會影響中國的對外開放。為了增強國外對我國改革、開放、發(fā)展的信心，1988年11月18日，中央宣傳部印發(fā)《關于在對外宣傳中貫徹十三屆三中全會精神的意見》?！兑庖姟诽岢觯麄魑覈鴮远ú灰频貙嵭虚_放的基本方針和各項政策，用事實向國外說明，“治理環(huán)境，整頓秩序”從總體上講不會影響對外開放政策，而且將為對外開放提供更好的環(huán)境。要及時報道對外開放的新措施新進展，以顯示我國對外開放政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。1989年2月20日，中央宣傳部、國務院研究室印發(fā)《關于當前經(jīng)濟宣傳的若干意見》?！兑庖姟分赋?，要堅持沿海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的提法。在當前關于對外開放和實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳中，應多講這些方面的成績和經(jīng)驗。
《中國共產(chǎn)黨宣傳工作簡史》摘錄
