根據(jù)省委《關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》，結(jié)合省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就2016年在衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育、理論武裝，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、創(chuàng)新爭優(yōu)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，圍繞“發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生、促進(jìn)健康幸福”主題，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟，進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)、堅(jiān)定正確政治方向，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，當(dāng)好履職盡責(zé)的合格黨員，爭做創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員，為推進(jìn)健康四川建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。緊密聯(lián)系衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)實(shí)際，著力解決以下問題：
（一）衛(wèi)生計(jì)生行政部門。重點(diǎn)解決理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)不牢固，工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，庸懶散浮拖，回避矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)責(zé)等問題。
（二）醫(yī)療服務(wù)方面。重點(diǎn)解決預(yù)約診療制度未有效建立；執(zhí)行分級(jí)診療制度不力；窗口服務(wù)效率不高；診療服務(wù)流程不合理；城鄉(xiāng)對(duì)口支援、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等延伸服務(wù)不夠；醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷有待提升；基層醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)低，基層工作量不飽和并推諉病人等問題。
（三）公共衛(wèi)生服務(wù)方面。重點(diǎn)解決敬業(yè)精神不夠、服務(wù)能力不強(qiáng)、管理水平不高，防控工作深入基層不夠、缺乏有力的防控措施等問題；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)態(tài)度“生、硬、冷、推”，辦事效率不高，工作創(chuàng)新拓展不夠，執(zhí)法能力和政策水平不高等問題。
（四）黨風(fēng)廉政和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面。重點(diǎn)解決醫(yī)務(wù)人員敬業(yè)精神、職業(yè)操守教育不夠，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員在藥品、耗材、設(shè)備、工程建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以權(quán)謀私、貪污受賄，醫(yī)務(wù)人員收受藥品耗材回扣、患者“紅包”、騙取套取新農(nóng)合基金、計(jì)生工作人員在生育證等證件辦理中吃拿卡要等不正之風(fēng)的問題。
二、明確主題內(nèi)容
“兩學(xué)一做”不是一次活動(dòng)，要突出常態(tài)化教育的特點(diǎn)，著力在深學(xué)深悟、真信真做上下功夫，在抓長抓實(shí)、落細(xì)落小上見實(shí)效，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
1.學(xué)黨章黨規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，省委嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“十項(xiàng)規(guī)定”等制度文件，學(xué)習(xí)并落實(shí)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范》和醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，深刻認(rèn)識(shí)近年來本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件的惡劣影響，堅(jiān)守為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2.學(xué)系列講話。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深入領(lǐng)會(huì)系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，學(xué)習(xí)省委治蜀興川方略特別是關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的決策部署，增強(qiáng)貫徹全面衛(wèi)生計(jì)生改革和“十三五”規(guī)劃的思想自覺和行動(dòng)自覺，更好用習(xí)近平總書記系列重要講話精神指導(dǎo)四川衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作。
3.做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，引導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨員做 “政治堅(jiān)定，始終堅(jiān)守政治靈魂；牢記宗旨，始終服務(wù)百姓健康；服從大局，始終遵守紀(jì)律規(guī)定；履職盡責(zé)，始終弘揚(yáng)行業(yè)精神；尊法守紀(jì)，始終堅(jiān)持依法辦事；清正廉潔，始終堅(jiān)守廉政底線；文明健康，始終堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)”衛(wèi)生計(jì)生合格黨員，在推進(jìn)“兩個(gè)跨越”和“健康四川”中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、落實(shí)主要措施
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，抓在平常、融入經(jīng)常。今年3月底，開始在全系統(tǒng)黨員中開展學(xué)習(xí)教育。
1.領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活。在4月底前，以黨支部為單位，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全體黨員參加，普遍開展一次“重讀入黨志愿書”主題黨日活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的主題黨日活動(dòng)，帶頭重讀當(dāng)年的入黨志愿書，聯(lián)系實(shí)際談體會(huì)、亮思想、講忠誠。黨組織第一責(zé)任人要帶頭做“兩學(xué)一做”專題動(dòng)員和專題輔導(dǎo)，把廣大黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)教育的自覺性。
2.圍繞專題開展學(xué)習(xí)討論。黨支部要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)
持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、典型示范學(xué)、支部集中學(xué)、黨員自覺學(xué)等多種方式相結(jié)合，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求。按照“三會(huì)一課”制度，以黨支部為單位每月組織1次集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次黨員大會(huì)，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。
分三個(gè)專題：
第一個(gè)專題（4—6月），圍繞“堅(jiān)定理想信念、明確政治方向”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論如何堅(jiān)持共產(chǎn)主義信仰，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。開展習(xí)近平治國理政方略與醫(yī)學(xué)思想融通性研究、留學(xué)歸國醫(yī)務(wù)工作者跨文化適應(yīng)及政治思想狀況調(diào)查、行業(yè)文化變遷及職業(yè)精神培育研究等重要調(diào)查與研究課題，摸清行業(yè)干部思想狀況，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。
第二個(gè)專題（7—9月），圍繞“堅(jiān)持根本宗旨、發(fā)揮黨員作用”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論如何保持共產(chǎn)黨員的初心不改，始終把為人民服務(wù)作為行為指南和實(shí)踐遵循；貫徹以人民健康幸福為中心，如何保持良好的精神狀態(tài)，拼搏進(jìn)取、勇當(dāng)先鋒，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展，積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。
第三個(gè)專題（10—12月），圍繞“堅(jiān)守紀(jì)律底線、培養(yǎng)高尚情操”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)討論如何嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，自覺在紀(jì)律紅線內(nèi)、法治軌道上想問題、辦事情，始終做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，堅(jiān)守紀(jì)律底線；如何追求高尚道德，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，保持積極健康生活方式，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園。
要結(jié)合開展專題討論，持續(xù)深入開展思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”。運(yùn)用網(wǎng)站、 “道德形勢法紀(jì)”大講堂、集中讀書班等多形式扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)討論；用好正反典型“兩面鏡子”，認(rèn)真學(xué)習(xí)華益慰等老前輩的崇高風(fēng)范，學(xué)習(xí)范天勇、“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“健康衛(wèi)士楷模”等先進(jìn)典型的優(yōu)秀品質(zhì)；結(jié)合系統(tǒng)近年來出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，組織觀看以身邊違紀(jì)違法人員為原型拍攝的《貪欲打開地獄之門》警示教育片，進(jìn)行檢視反思，剖析根源、汲取教訓(xùn)、正本清源。
3.創(chuàng)新方式講黨課。分三個(gè)層次講黨課。黨組書記系統(tǒng)講黨課、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分管或聯(lián)系單位講黨課；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表到基層一線講黨課；普通黨員結(jié)合實(shí)際及學(xué)習(xí)心得在支部內(nèi)講黨課?！捌咭弧鼻昂螅h支部要結(jié)合開展建黨95周年紀(jì)念活動(dòng)，集中安排一次黨課。
4.高質(zhì)量開好專題組織生活會(huì)。12月底前，黨支部要圍繞“兩學(xué)一做”主題，召開一次專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員要對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要建立問題、整改、責(zé)任“三張”清單，制定整改方案，提出切實(shí)可行、群眾認(rèn)可的整改措施，推動(dòng)整改落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。
5.開展民主評(píng)議黨員。黨支部召開黨員大會(huì)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測評(píng)、組織評(píng)定的程序開展民主評(píng)議黨員工作。每名黨員都要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，亮出問題、責(zé)任、整改清單，實(shí)事求是地作出自我評(píng)價(jià)。結(jié)合開展民主評(píng)議黨員，要以黨支部為單位專門組織一次“重溫入黨誓詞、作出莊嚴(yán)承諾”的主題黨日活動(dòng)，所有黨員都要在制定整改計(jì)劃的基礎(chǔ)上作出整改承諾，進(jìn)一步激發(fā)黨員的光榮感和奮斗激情。
6.開展黨員示范行動(dòng)。深入開展“走基層”活動(dòng)，機(jī)關(guān)要重點(diǎn)落實(shí)“雙報(bào)到”、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推進(jìn)服務(wù)群眾常態(tài)化長效化；窗口單位和服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，深入開展“服務(wù)百姓健康活動(dòng)”和“進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)”；在建黨95周年紀(jì)念活動(dòng)中，開展“最美黨員”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型，制作人物宣傳畫冊；開展勞動(dòng)模范和“三八紅旗手”事跡巡講活動(dòng)；“學(xué)黨規(guī)強(qiáng)黨性”知識(shí)競賽和演講活動(dòng)；組織創(chuàng)作和拍攝駐村干部扶貧微電影，對(duì)駐村干部事跡進(jìn)行挖掘和宣傳工作；開展“黨性在基層閃光”衛(wèi)生計(jì)生干部走基層微電影評(píng)選展播活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員一心為民、干在實(shí)處。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)工作責(zé)任。衛(wèi)生計(jì)生主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)單位黨委要加強(qiáng)對(duì)所轄黨支部學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃、派員參加所轄支部活動(dòng)、抓好抓實(shí)主要措施。黨委班子成員要分別聯(lián)系基層黨支部，督導(dǎo)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起主體責(zé)任，班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要開設(shè)學(xué)習(xí)教育專欄，宣傳解讀中央、省委和衛(wèi)計(jì)委的部署要求。充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、微信易信、電視欄目，制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。注重運(yùn)用各類媒體宣傳“兩學(xué)一做”的做法和成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把“兩學(xué)一做”作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，與落實(shí)中央、省委推進(jìn)健康四川建設(shè)的決策部署緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，與解決當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生工作存在的突出問題緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與完成年度目標(biāo)任務(wù)和日常工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
